| |
Кто устанавливает иммиграционные правила?
Борис А. Кривонос |
- Какова роль Конгресса США в решении этих вопросов?
Конгресс играет исключительно важную роль. Он вправе менять законы страны, в том числе относящиеся к иммиграции. Например, он устанавливает количество лиц, допускаемых в Соединенные Штаты на постоянное жительство по лотерее гринкарт. Так, в 1998 финансовом году в страну таким путем было допущено 55 тыс. заявителей, а в 1999 их меньше - 50 тыс. Конгресс чаще всего увязывает иммиграционные вопросы с тем или иным источником финансирования. Кстати, вопросы не только постоянных, но и временных виз находятся в ведении законодателей. Например, до некоторого времени действовал лимит на число не иммиграционных работников, которые могут ежегодно въезжать в нашу страну - 55 тысяч. Впоследствии Конгресс увеличил квоту на визы H-1B до 115 тысяч в год.. В зависимости от того, как решают иммиграционные вопросы американские законодатели, меняет свои инструкции служба иммиграции и натурализации.
- Рассматривает ли Конгресс финансовые вопросы, связанные с иммиграцией?
Да. Законодатели не только определяют право въезда в страну для иммигрантов и не иммигрантов, но и устанавливают формы финансовой помощи тем, кто на нее может претендовать. Так, в мае 1998 года Конгресс рассмотрел инициативу о предоставлении фудстемпов примерно 250 тыс. законным иммигрантам. Как известно, ранее тот же Конгресс лишил более, чем 900 тыс. иммигрантов этой помощи в результате принятия закона о реформе вэлфера от 1996 года.
- Каким образом в дела иммиграции вовлечены другие органы власти?
Другие органы власти - это разные ведомства исполнительной отрасли власти - а именно, государственный департамент и министерство юстиции. Госдепартамент представляет интересы всего государства за пределами страны, и поэтому он тесно координирует свои действия с тем же министерством юстиции и, в том числе, службой иммиграции и натурализации, которая входит в это министерство как одно из его управлений. Госдепартамент предоставляет иммиграционные и не иммиграционные визы на въездов США через сеть консульств в странах мира. Например, госдепартамент подвел итоги лотереи гринкарт на 1999-й финансовый год, определив окончательное количество претендентов от каждой страны. Эти результаты были опубликованы - так, из стран бывшего Советского Союза больше всего выигрышей и право на интервью на иммиграционную визу получили представители Украины и России. Что касается не иммиграционных виз, то госдепартамент, например, установил новое правило, согласно которому лица, получившие отказ в праве на въезд в США, не смогут подать вторичное и исправленное заявление в течение 6 месяцев.
- Разумеется, самым главным действующим лицом в американском иммиграционном процессе выступает служба иммиграции и натурализации (СИН). Как действует эта организация?
Иммиграционная служба на сегодняшний день стала также самым многочисленным правоохранительным ведомством Соединенных Штатов. Организационно же... |
| | Назад к списку
|
| Если вы считаете, что информация устарела или неактуальна сообщите нам. |
|
|
News
